Translations of English press
We provide you with the online publications of English press translated into Russian language.
Link: http://inosmi.ru/usa/20100203/157958
Source: The Wall Street Journal
Published on 12/10/08 at 06:12 PM
США и Россия приближаются к подписанию договора СНВ
U.S., Russia Close In on Nuclear Treaty
Переговорщики от США и России по контролю вооружений пришли к "принципиальному соглашению" о первом за неполные двадцать лет договоре о сокращении ядерного оружия, о чем во вторник сообщили представители администрации и ведомства по контролю вооружений.
Этот договор, который ждут уже давно, приведет к сокращению числа развернутых ядерных зарядов, а также к резкому ограничению количества ракет и бомбардировщиков, которые доставляют их к цели.
Руководитель американской делегации на переговорах Роуз Геттемюллер (Rose Gottemoeller) в понедельник прилетела в Женеву, чтобы помочь с оформлением окончательного текста и приступить к весьма трудному процессу перевода соглашения на язык договоров. Об этом сообщил представитель администрации.
"Может еще проводиться шлифовка и доработка, однако с нашей точки зрения, все вопросы решены", - добавил он.
Согласно новому договору, максимальное количество развернутых единиц ядерного оружия должно быть сокращено с 2200, что предусмотрено соглашением от 1991 года, до 1500 - 1675 с каждой стороны. Однако количество систем доставки ядерного оружия должно быть сокращено радикальнее – с 1600 до 700-800. На самом деле, стороны уже сократили свои ядерные бомбардировщики, подводные лодки и ракеты до уровня ниже 1000 единиц.
Исполнительный директор Ассоциации по контролю над вооружениями Дэрил Кимболл (Daryl Kimball) (эта неправительственная организация находится в Вашингтоне) заявляет, что данное соглашение является важной вехой. Это первый договор по контролю вооружений, в котором не только ставятся цели по количеству развернутых боезарядов, но и устанавливаются строгие границы с мерами проверки, обеспечивающими удержание сторон в пределах этих границ.
После серии постигших Белый дом внешнеполитических неудач он надеется, что новое соглашение даст президенту Бараку Обаме определенный импульс силы в его действиях по изоляции Ирана и Северной Кореи. Срок, установленный для Ирана в вопросе возобновления переговоров по ядерной проблеме, истек 31 декабря, но никаких последствий пока не видно. Усилия по возобновлению израильско-палестинских мирных переговоров также дают сбои. Но президенту нужен определенный успех накануне намеченного на апрель вашингтонского саммита по проблемам распространения ядерного оружия.
"На нашем саммите по ядерной безопасности в апреле мы сплотим страны вокруг важной цели по обеспечению в течение четырех лет безопасности уязвимых ядерных материалов", - отметил Обама в заявлении, которое было зачитано на парижском саммите инициативы «Глобальный ядерный ноль».
Решающего успеха на переговорах по новому договору о сокращении стратегических вооружений (срок действия старого истек) удалось добиться две недели назад, когда советник по национальной безопасности Джеймс Джонс и председатель объединенного комитета начальников штабов адмирал Майкл Маллен приехали в Москву, чтобы проработать два вопроса по проверкам, обмене данными по испытательным пускам ракет и инспекциям на предприятиях по их производству. Об этом сообщают официальные представители Белого дома.
Договор получил принципиальное одобрение на прошлой неделе во время телефонного разговора Обамы и российского президента Дмитрия Медведева. В соответствии с условиями соглашения, русские будут предоставлять данные о летных испытаниях, против чего они выступали в связи с тем, что разрабатывают более современные баллистические ракеты. Однако, как сообщают знакомые с деталями соглашения представители, мониторинг ключевого российского предприятия по изготовлению баллистических ракет, срок действия которого закончился в 2008 году, возобновлен не будет.
Высокопоставленный российский представитель заявил, что проблемы решаются, и что переговоры подошли к "заключительному этапу". Кремль надеется, что договор удастся согласовать за несколько недель, добавил этот представитель.
Представитель американской администрации предупредил, что на окончательную доработку соглашения может уйти от недели до нескольких месяцев, в зависимости от тех препятствий, которые могут возникнуть. Когда американский и российский президенты заявили в апреле прошлого года о проведении переговоров по контролю вооружений, они назначили крайний срок для их завершения – 5 декабря. Этот срок прошел, и теперь помощники из Белого дома не решаются заявлять о победе.
Однако, как говорит Кимболл, это соглашение проложит путь для более масштабных устремлений Обамы в ядерной области. Когда соглашение будет официально заключено, отмечает он, стороны должны объявить о начале "консультаций" в рамках более амбициозных переговоров по вооружениям. Их итогом должно стать дальнейшее сокращение стратегических ядерных сил и ограничения в развертывании тактических ядерных вооружений.
Администрация также настаивает на ратификации международного договора о запрещении ядерных испытаний, который был заключен в период правления администрации Клинтона. Она хочет, чтобы ратификация прошла до конференции ООН по рассмотрению устаревшего договора о нераспространении ядерного оружия, которая состоится в текущем году. Обама надеется, что те усилия, которые он прилагает совместно с Россией, а также действия по запрету испытаний укрепят его позиции в момент, когда он пытается еще больше изолировать Иран и Северную Корею с их программами по созданию ядерного оружия.
С приближением момента заключения ядерного соглашения американские официальные лица с возрастающим оптимизмом говорят о том, что Россия может поддержать новый пакет экономических санкций против Ирана. Администрация Обамы тесно координирует свои действия по данному вопросу с Москвой. В октябре две страны совместно представили Тегерану предложение об обмене ядерным топливом в попытке снизить напряженность. Однако отказ Ирана от этой сделки вызвал у России недовольство, в связи с чем позиции Кремля и Вашингтона сблизились, говорят американские и российские представители.
Статья написана при участии Грегори Уайта (Gregory l. White) и Джея Соломона (Jay Solomon).
Оригинал публикации: The Wall Street Journal
WASHINGTON—U.S. and Russian arms-control negotiators have reached an "agreement in principle" on the first nuclear-arms-reduction treaty in nearly two decades, administration and arms-control officials said Tuesday.
The deal, which was widely expected, would bring down deployed nuclear warheads and sharply limit the number of missiles and bombers that can deliver them.
Rose Gottemoeller, the Obama administration's lead negotiator, flew to Geneva Monday to help draft the final text and begin what could still be an arduous process of translating the agreement into treaty language, an administration official said.
"There may be finessing and fine-tuning, but the issues, from our perspective, are all addressed," the official added.
The deal would bring the ceiling for deployed nuclear weapons down to between 1,500 and 1,675 per side, from the 2,200 agreed to in 1991, but nuclear-delivery systems would fall more sharply, to between 700 and 800 each from the current limit of 1,600. In fact, both sides have already reduced their nuclear-armed bombers, submarines and missiles to below 1,000.
Daryl Kimball, executive director of the Arms Control Association, a Washington-based advocacy group, said the agreement is a milestone, the first arms-control treaty to not only set goals on warhead deployments but to establish strict limits, with verification measures to hold each side to those limits.
After a series of foreign-policy setbacks, the White House hopes the accord will give President Barack Obama some momentum as he presses ahead with efforts to isolate Iran and North Korea. A Dec. 31 deadline for Tehran to come to the table on nuclear issues slipped, so far, without consequence. Efforts to resume Israeli-Palestinian peace talks are stuck. But the president has wanted some success ahead of a nuclear-proliferation summit in Washington in April.
"At our Nuclear Security Summit in April, we will rally nations behind the goal of securing the world's vulnerable nuclear materials in four years," Mr. Obama said in a statement Tuesday that was read at a "Global Zero" nuclear-arms summit in Paris.
The breakthrough on a follow-on treaty to the now-lapsed Strategic Arms Reduction Treaty came two weeks ago when National Security Adviser James Jones and Adm. Michael Mullen, chairman of the Joint Chiefs of Staff, went to Moscow to work through two issues on verification, the sharing of data on missile flight tests and inspections at missile production facilities, White House officials said.
The deal was approved in principle last week during a phone conversation between Mr. Obama and Russian President Dmitry Medvedev. Under the agreement, the Russians will share flight-test data, something they had resisted as they develop more-modern ballistic missiles. But monitoring of a key ballistic-missile site in Russia, which ended in 2008, won't resume, according to officials familiar with the accord.
A senior Russian official said major issues are getting resolved and talks are "in the home stretch." The Kremlin is hopeful a deal could be finalized in a few weeks or so, the official said.
The U.S. administration official cautioned that the final drafting could take a week to two months, depending on snags that could arise. When the U.S. and Russian presidents announced the arms-control talks in April of last year, they set a deadline of Dec. 5 to complete them. That deadline slipped, and White House aides are hesitant to declare victory now.
But Mr. Kimball said the deal will clear the way for the broader Obama nuclear agenda. When the accord is formally unveiled, he said, both sides are expected to announce "consultations" on more-ambitious arms talks that would further bring down strategic nuclear forces and limit the deployment of smaller, battlefield nuclear weapons.
The administration is also pushing for the ratification of an international nuclear-test-ban treaty, negotiated during the Clinton administration, ahead of a United Nations conference to review the fraying nuclear Non-Proliferation Treaty later this year. Mr. Obama hopes the efforts made with Russia and on the test ban will strengthen his hand as he tries to further isolate the Iranian and North Korean nuclear-weapons programs.
The nuclear deal comes as U.S. officials are increasingly optimistic that Russia is also getting behind a new economic sanctions package on Iran. The Obama administration has coordinated closely with Moscow on the issue and jointly presented a nuclear fuel-swap agreement to Tehran in October in a bid to reduce tensions. Iran's rejection of the deal, however, has angered Russia and pushed the Kremlin closer to the U.S. position, said American and Russian officials.
Gregory L. White and Jay Solomon contributed to this article.
